清朝建立北京都城是在1644年，清军入关后，将首都定在燕京（今北京），称为京师。顺天府的管辖范围，曾经比现今的北京市要大很多。清初，顺天府按明制治所，位于今北京市东城区东公街与西公街之间，最初下辖五州二十二县。经过多次变动，到了乾隆八年，顺天府下辖五州十九县。顺天府所管的州县，既受顺天府自家的管理，也受直隶省的共同管辖。
康熙二十七年（约1688年），设立东西南北四路同知，分管所辖州县的捕盗事务。四路的治理机构是各自的“路厅”，其中西路厅治卢沟桥、东路厅治通州，南路厅治黄村，北路厅治巩华城。四路之下，各辖若干州县，具体如下。
一、西路厅
- 大兴县，驻今北京市东城区大兴胡同
- 宛平县，驻今北京市西城区兴华胡同南
- 良乡县，驻今北京市房山区良乡镇
- 房山县，驻今北京市房山区城关街道
- 涿州，驻今河北省涿州市
二、东路厅
- 通州，驻今北京市通州区驻地
展开剩余64%- 蓟州，驻今天津市蓟州区城关镇
- 三河县，驻今河北省三河市泃阳镇（原城关镇）
- 武清县，驻今天津市武清区西北旧武清
- 宝坻县，驻今天津市宝坻区城关镇
- 香河县，驻今河北省香河县淑阳镇
- 宁河县，驻今宁河区芦台镇北宁河镇
三、南路厅
- 霸州，驻今河北省霸州市霸州镇
- 保定县，驻今河北文安县北新镇
- 文安县，驻今河北省文安县文安镇
- 大城县，驻今河北大城县平舒镇
- 固安县，驻今河北省固安县固安镇
- 永清县，驻今河北省永清县永清镇
- 东安县，驻今河北省廊坊市南仇庄光荣村
四、北路厅
- 昌平州，驻今北京市昌平区驻地
- 顺义县，驻今北京市顺义区驻地
- 怀柔县，驻今北京市怀柔区驻地
- 密云县，驻今北京市密云区驻地
- 平谷县，驻今北京市平谷区驻地
到清末时，顺天府共辖五州十九县，总计二十四州县。
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